Andr\u00e9s Pozo, DF.-<\/p>\n
A pocos d\u00edas de que se cumpla un a\u00f1o del funcionamiento del nuevo reglamento del Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEIA), que gu\u00eda la tramitaci\u00f3n de grandes inversiones en el pa\u00eds, el dinamismo de los proyectos ha bajado fuertemente.<\/p>\n
Si entre 2010 y 2013 ingres\u00f3 a tramitaci\u00f3n un promedio de 55 Estudios de Impacto Ambiental (EIA), desde que comenz\u00f3 a regir el nuevo cuerpo normativo, el 24 de diciembre, se han presentado 23. De ellos, hay 14 que se mantienen en calificaci\u00f3n, con una inversi\u00f3n en torno a los US$ 4.110 millones, principalmente en temas energ\u00e9ticos.<\/p>\n
Como referencia, s\u00f3lo contando 13 de 82 EIA ingresados en 2013, y que ya fueron aprobados por la autoridad, suman poco m\u00e1s de US$ 3.500 millones.<\/p>\n
En materia de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), que son proyectos m\u00e1s simples, de menor inversi\u00f3n y cuya tramitaci\u00f3n es m\u00e1s corta, entre 2010 y 2013 hubo un promedio de 1.386 proyectos, pero desde que entr\u00f3 en vigencia ha ingresado cerca de la mitad, con 685 DIA.<\/p>\n
Esta falta de dinamismo en el ingreso de iniciativas a evaluaci\u00f3n se ha visto complementada con el \u00edndice de rechazo, por aspectos formales. Un 26% de las DIA presentadas desde que comenz\u00f3 a operar el reglamento, no ha sido admitida a tramitaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfEfecto relacionado?<\/strong><\/p>\n Para el ex subsecretario del Medio Ambiente, Ricardo Irarr\u00e1zabal, el bajo ingreso de proyectos de inversi\u00f3n al sistema no se puede justificar por las mayores exigencias del SEIA. Esto obedece, seg\u00fan su visi\u00f3n, a las perspectivas econ\u00f3micas respecto de las oportunidades para desarrollar los proyectos.<\/p>\n Pero reconoce un cambio. Lo que s\u00ed puede influir, agrega, es que ahora los titulares tienen un plazo para concretar sus proyectos, desde que obtienen sus Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA). Por lo tanto, cuando ingresan al sistema, deben tener cierta claridad de cu\u00e1ndo comenzar\u00e1n a construir.<\/p>\n Para Hans Willumsen, gerente ambiental de Gisma, es posible que el nuevo reglamento haya influido en esta ralentizaci\u00f3n, pero s\u00f3lo mientras se le \u00abtoma la mano\u00bb a los cambios.<\/p>\n An\u00e1lisis de fondo<\/strong><\/p>\n \u00c9ste \u00faltimo, cree que durante este primer a\u00f1o los titulares han presentado estudios m\u00e1s robustos y, luego, que esto no ha tenido efecto en el funcionamiento del sistema, por el menor ingreso de proyectos.<\/p>\n Irarr\u00e1zabal agrega que es dif\u00edcil hacer una evaluaci\u00f3n del efecto de los cambios, porque a\u00fan no hay EIA que hayan sido aprobados bajo estos nuevos est\u00e1ndares. Agrega que si esta reingenier\u00eda ayud\u00f3 o no a bajar la conflictividad, es una pregunta que est\u00e1 por responderse.<\/p>\n Explica que los cambios apuntaban a que los titulares llegaran con estudios robustos y claridad, para evitar los excesivos procesos aclaraci\u00f3n de dudas a las autoridades.<\/p>\n Dentro de las virtudes del nuevo texto, Irarr\u00e1zabal dice que fomenta una evaluaci\u00f3n en etapas tempranas, mayor foco por parte de los servicios p\u00fablicos que eval\u00faan y, tambi\u00e9n, destaca el rol que estaba jugando la consulta ind\u00edgena, donde la Corte Suprema hab\u00eda empezado a validar algunos procesos que se hab\u00edan hecho considerando este marco reformado.<\/p>\n Para el experto de Gisma, la consulta ind\u00edgena \u00abha complejizado la tramitaci\u00f3n ambiental de los proyectos, esencialmente por la falta de claridad y certeza de sus alcances\u00bb.<\/p>\n \u00abUna migraci\u00f3n de la consulta ind\u00edgena es interesante, en la medida que tambi\u00e9n haya mayor claridad y certezas sobre su alcance\u00bb, acot\u00f3.<\/p>\n \u00bfotro cambio al sistema?<\/strong><\/p>\n Para el ex subsecretario Ricardo Irarr\u00e1zabal es quiz\u00e1s prematuro hacer cambios al SEIA, especialmente porque a\u00fan no se aprecia del todo las modificaciones que tuvo el sistema.<\/p>\n Sin embargo, para el abogado de Carcelen, Rodrigo Guzm\u00e1n, \u00abel SEIA en sus distintas versiones ha girado siempre sobre un mismo eje. A la luz de sus resultados (calidad, tiempos, consecuencias) es una f\u00f3rmula que se ha agotado\u00bb. En ese sentido, dice que hay modelos donde el Estado, el titular y las comunidades hacen esfuerzos en un proceso previo para concordar temas como el emplazamiento, los efectos y las medidas. Y, a ra\u00edz de eso, se enmarca el EIA.<\/p>\n Para el experto Hans Willumsen, lo relevante es que el SEIA funcione apegado a sus propios procedimientos t\u00e9cnicos y administrativos, evitando la contaminaci\u00f3n con actores u opiniones que no tienen un rol t\u00e9cnico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Andr\u00e9s Pozo, DF.- A pocos d\u00edas de que se cumpla un a\u00f1o del funcionamiento del nuevo reglamento del Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEIA), que gu\u00eda la [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2401,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,6],"tags":[],"class_list":["post-1446","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-nustro-highlight-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1446"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2441,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1446\/revisions\/2441"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2401"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}