Daniel Fajardo, PULSO.- En v\u00edsperas del D\u00eda del Medio Ambiente (el viernes 5 de junio), revisamos cu\u00e1les son los focos de nuestro pa\u00eds en esta \u00e1rea. Algunos han avanzado r\u00e1pidamente, mientras que otros, a\u00fan les queda camino. Ex autoridades ambientales, consultoras, ONGs y grandes empresas dan su opini\u00f3n acerca de c\u00f3mo llevar a cabo las metas. Aqu\u00ed los ocho puntos:<\/p>\n
1) Creaci\u00f3n del Servicio de Biodiversidad que permitir\u00e1 una mejor protecci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/p>\n
Se podr\u00eda decir que una de las principales prioridades de la agenda medioambiental (desde el a\u00f1o pasado) ha sido el env\u00edo y ahora la tramitaci\u00f3n del proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas.
\n\u00c9ste fue uno de los compromisos del Gobierno de Michelle Bachelet, el cual fue enviado los primeros 100 d\u00edas de su mandato. En diciembre del a\u00f1o pasado, luego de varios meses de discusi\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado, se aprob\u00f3 la idea de legislar y el proyecto se encuentra actualmente en tr\u00e1mite parlamentario. La iniciativa, es la \u00faltima que falta para completar la institucionalidad ambiental en Chile, proceso que se inici\u00f3 el a\u00f1o 2010 con la creaci\u00f3n del MMA.
\n\u201cPermitir\u00e1, por primera vez en nuestro pa\u00eds, contar con un organismo mandatado por el Estado de Chile que vele por la conservaci\u00f3n y promoci\u00f3n de nuestro patrimonio natural, o sea su biodiversidad, que es la base de todos los servicios ecosist\u00e9micos que sostienen a la mayor parte de las industrias nacionales y el bienestar de toda la poblaci\u00f3n chilena\u201d, indica B\u00e1rbara Saavedra, directora de Wildlife Conservation Society (WCS) para Chile.
\nLa bi\u00f3loga agrega: \u201cLa gesti\u00f3n de la conservaci\u00f3n de la biodiversidad tiene la necesidad de ser ampliada, pues de ella depende la generaci\u00f3n de la industria agr\u00edcola, especialmente en escenarios de cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n
2) Ley de Fomento al Reciclaje y Responsabilidad Extendida del Productor (REP)<\/p>\n
Hoy se encuentra en segundo tr\u00e1mite en el Parlamento la Ley de Fomento al Reciclaje y REP, que busca formalizar la industria del reciclaje en el pa\u00eds y disminuir as\u00ed, los impactos que generan los 17 millones de toneladas de basura que produce Chile, de las cuales 6,5 millones, son residuos domiciliarios. A esto se suma la indicaci\u00f3n que se ingresar\u00e1 al Parlamento para regular el uso de las bolsas pl\u00e1sticas.
\nAl respecto, Rodrigo Ben\u00edtez, ex subsecretario del Medio Ambiente (administraci\u00f3n de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era) y actual socio del estudio Baker & McKenzie opina que \u201ca futuro, debemos revisar todo lo relacionado con la funci\u00f3n de las municipalidades en recolecci\u00f3n y disposici\u00f3n. Hoy los incentivos est\u00e1n orientados a la disposici\u00f3n final y eso debe mejorarse\u201d.
\nPor su parte, B\u00e1rbara Saavedra (WCS) indica que para el medio ambiente, la mayor ganancia es la reducci\u00f3n de residuos \u201ccon la consecuente reducci\u00f3n en el uso\/generaci\u00f3n de vertederos, muchos de los cuales son ilegales, lo que afecta directamente el bienestar de poblaciones humanas (y de otras especies), muchos de ellos normalmente de sectores socioecon\u00f3micos bajos.\u201d
\nPero ya hay grandes empresas que vienen prepar\u00e1ndose al respecto. Por ejemplo, Unilever, mediante su Plan de Vida Sustentable, ha logrado optimizar los procesos productivos para conseguir que las plantas fueran \u201czero waste to landfill\u201d (sin desechos a vertedero). Primero con la planta de alimentos Panamericana, para luego traspasar la metodolog\u00eda al resto de sus instalaciones.<\/p>\n
3) Pol\u00edticas para enfrentar el cambio clim\u00e1tico y preparaci\u00f3n para la COP 21 en Francia<\/p>\n
A fines de 2015 se realizar\u00e1 en Francia una de las conferencias referidas a cambio clim\u00e1tico m\u00e1s importantes de las \u00faltimas d\u00e9cadas: la COP 21. En la capital gala deber\u00eda firmarse el Protocolo de Par\u00eds, que reemplazar\u00e1 al de Kioto, que fue insuficiente en t\u00e9rminos de reducci\u00f3nes de gases de efecto invernadero (GEI) y en la lucha con el cambio clim\u00e1tico.
\nPara poner un ejemplo, el 31 de marzo, el Presidente Barack Obama anunci\u00f3 el compromiso formal de EEUU de reducir sus emisiones entre 26% y 28% a 2025, con respecto a los niveles de 2005. El Presidente chino, Xi Jinping, se comprometi\u00f3 a que sus niveles de emisiones alcancen su nivel m\u00e1ximo en 2030 y de ah\u00ed comiencen a reducirse. M\u00e9xico anunci\u00f3 antes su meta de reducci\u00f3n de un 22% al 2030.
\nAs\u00ed, 32 pa\u00edses ya han presentado sus objetivos de reducci\u00f3n, incluyendo Chile. De hecho, la Presidenta Bachelet anunci\u00f3 en septiembre de 2014 en la Cumbre del Cambio Clim\u00e1tico desarrollada en el marco de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, que Chile reducir\u00eda enn un 20% las emisiones contaminantes al 2020.
\nEn la COP 21, nuestro pa\u00eds presentar\u00e1 los resultados de su contribuci\u00f3n nacional al cambio clim\u00e1tico, luego de realizar una in\u00e9dita consulta p\u00fablica efectuada durante este a\u00f1o, la que se puede ver en el siio web de esta entidad.
\nA todas estas pol\u00edticias, se suma la elaboraci\u00f3n de un Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico, el que fue aprobado por el Consejo de Ministros a fines del a\u00f1o pasado.<\/p>\n
4) Planes de descontaminaci\u00f3n<\/p>\n
En materia de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, el Gobierno posee 14 planes de descontaminaci\u00f3n. La idea es invertir $2 mil millones este a\u00f1o para hacer frente a un problema que afecta a m\u00e1s de 10 millones de chilenos y es el causante de 4 mil muertes prematuras por enfermedades asociadas a la poluci\u00f3n del aire.
\nSeg\u00fan Rodrigo Ben\u00edtez, del estudio Baker & McKenzie, desde el punto de vista regulatorio, \u201csin duda que lo pendiente son los planes de descontaminaci\u00f3n para el sur de Chile. Si bien hay un avance con las alertas sanitarias, las medidas estructurales que permiten hacerse cargo del problema de la calidad del aire se incorporan en los planes\u201d.
\nPara lograr estos objetivos, este a\u00f1o se publicar\u00e1n los planes de descontaminaci\u00f3n del aire por material particulado fino (el m\u00e1s da\u00f1ino para la salud) de las ciudades de Talca y Maule, Temuco y Padre Las Casas, Osorno y Coyhaique. Adem\u00e1s, seg\u00fan indican en el MMA, se terminar\u00e1 el plan de Chill\u00e1n y Chill\u00e1n Viejo y los anteproyectos de los planes de la Regi\u00f3n Metropolitana, Huasco, Valdivia, y la actualizaci\u00f3n del plan de descontaminaci\u00f3n del complejo industrial Ventanas.<\/p>\n
5) Modificaciones al SEIA<\/p>\n
En materia de evaluaci\u00f3n ambiental y luego de 18 a\u00f1os de operaci\u00f3n del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA), se constituy\u00f3 una Comisi\u00f3n Presidencial encabezada por el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, que entregar\u00e1 en un plazo de nueve meses una propuesta para modificar al SEIA, ajust\u00e1ndolo al nuevo escenario del pa\u00eds.
\nGonzalo Asencio, gerente general de la consultora medioambiental GISMA, cree que es clave el fortalecimiento institucional de todos los instrumentos ambientales, \u201cas\u00ed como una mejor coordinaci\u00f3n entre el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). A esto se suma la imperiosa necesidad de mejorar los sistemas de monitoreo y seguimiento de los componentes y par\u00e1metros ambientales, para que la autoridad tome mejores decisiones\u201d.
\nEl SEIA es una pieza clave para los proyectos de grandes inversiones. De hecho, Joaqu\u00edn Villarino,presidente del Consejo Minero y parte de la Comisi\u00f3n Presidencial, acaba de presentar sus propuestas de mejoras al SEIA, consider\u00e1ndolo que \u201cest\u00e1 bien enfocado e identifica los impactos, los eval\u00faa y establece mitigaciones y compensaciones\u201d.<\/p>\n
6) Protecci\u00f3n de los glaciares<\/p>\n
Para dar cumplimiento al compromiso presidencial del a\u00f1o pasado, se ingres\u00f3 al Congreso un proyecto de ley de protecci\u00f3n y resguardo de los glaciares, de forma de asegurarlos como fuentes y reservas de agua dulce y declararlos como bienes nacional de uso p\u00fablico.
\nRoberto Troya, director regional para Latinoma\u00e9rica y el Caribe de World Wildlife Fund (WWF) indica que el agua es un recurso estrat\u00e9gico que depende en muchos casos de los glaciares y de fuentes h\u00eddricas. \u201cEl reto de Chile es seguir explotando lo que necesitamos para el desarrollo, pero de una manera responsable, que se aplica tambi\u00e9n al uso agr\u00edcola. Pa\u00edses como Chile deben mostrar que se puede lograr la sostenibilidad entre la necesidad de producir y proteger ese capital natural que nos permite tener las rentabilidades\u201d, dice Troya.
\nPor su parte, Gonzalo Asencio, de GISMA, indica : \u201ces indispensable avanzar tambi\u00e9n hacia una gesti\u00f3n integral de los recursos h\u00eddricos, especialmente desde el punto de vista de su calidad, asociado a las implicancias en los distintos usuarios del recurso y de la protecci\u00f3n de la biodiversidad\u201d.<\/p>\n
7) Programas de recuperaci\u00f3n ambiental<\/p>\n
El Gobierno est\u00e1 constituyendo una serie de Programas de Recuperaci\u00f3n Ambiental y Social en lugares como Coronel, Puchuncav\u00ed, Quintero, Huasco y Tierra Amarilla. El objetivo es recuperar el fuerte impacto medioambiental que hist\u00f3ricamente han sufrido estas zonas, como consecuencia de la contaminaci\u00f3n y la desprotecci\u00f3n.
\nY el \u201ccaballito de batalla\u201d de este plan es la zona de Quintero y Puchuncav\u00ed, donde se realizar\u00e1 una intervenci\u00f3n integral y multisectorial, con participaci\u00f3n de otros organismos del Estado, las industrias y habitantes del sector, \u201ca trav\u00e9s de un proceso participativo y vinculante\u201d, como se especifica en el proyecto.
\nPara ello se cre\u00f3 el \u201cConsejo para la Recuperaci\u00f3n Ambiental y Social de Quintero y Puchuncav\u00ed\u201d, que se encuentra representado por ambas comunas de manera equitativa, con 26 integrantes divididos en: 11 representantes de la sociedad civil (dos territoriales, cuatro funcionales, dos organizaciones ambientales, dos consejos de la sociedad civil y un Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente), seis representantes del sector productivo local, tres representantes del sector empresarial y seis representantes del sector p\u00fablico.<\/p>\n
8) Impuestos verdes<\/p>\n
En el marco de la Reforma Tributaria, se aprobaron los llamados impuestos verdes, un instrumento de gesti\u00f3n ambiental in\u00e9dito en nuestra regi\u00f3n que permite controlar las externalidades negativas que generan las fuentes m\u00f3viles, el cual est\u00e1 enfocado principalmente a las termoel\u00e9ctricas.
\nSeg\u00fan Rodrigo Ben\u00edtez: \u201csin duda que los instrumentos econ\u00f3micos son muy valiosos y hay que avanzar en esa l\u00ednea, pudiendo utilizarse impuestos verdes o permisos de emisi\u00f3n transables. Estos \u00faltimos son los \u00fanicos que permitir\u00edan alcanzar una meta. Pero un aspecto importante es tener el cuidado de estudiar bien su interacci\u00f3n con los dem\u00e1s instrumentos de gesti\u00f3n ambiental (por ejemplo planes de descontaminaci\u00f3n)\u201d.
\nPor su parte, B\u00e1rbara Saavedra, cree que estos impuestos son una buena noticia para lo que se denomina principio de equidad ambiental. \u201cPermitir\u00e1n avanzar, por ejemplo, en implementar planes de descontaminaci\u00f3n en ciudades a lo largo de Chile, como Andacollo, Talca, Osorno, Coyahique, por nombrar algunas, las que sufren problemas de contaminaci\u00f3n tan severos como los que ten\u00eda Santiago en los a\u00f1os 90\u201d, concluye la directora de WCS.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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