Por Andr\u00e9s Pozo B, DF.- Prontos a caducar est\u00e1n cerca de 3.500 permisos ambientales de proyectos de inversi\u00f3n, otorgados antes del 26 de enero de 2010, cuyos titulares no han informado sobre el inicio de su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n
En la reforma de la institucionalidad medioambiental, promulgada a comienzos de 2010, se estableci\u00f3 que las Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) tienen una vigencia de cinco a\u00f1os previo al inicio de actos o gestiones que den cuenta que las iniciativas se materializar\u00e1n.<\/p>\n
Esto, con el objeto de evitar que los permisos surgieran como un acto especulativo y, por el contrario, que se tramitaran proyectos con horizontes claros de concreci\u00f3n.<\/p>\n
En ese contexto, se determin\u00f3 que para los proyectos aprobados antes de la entrada en vigencia de la ley, esa fecha ser\u00eda la que contar\u00eda para efectos del conteo.<\/p>\n
Transcurrido este periodo, el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) catastr\u00f3 las iniciativas que deb\u00edan informar el inicio de obras o de gestiones tendientes a concretar sus proyectos. La conclusi\u00f3n fue que al 26 de enero pasado cerca de 4.000 RCA deb\u00edan proporcionar antecedentes.<\/p>\n
Sin embargo, s\u00f3lo fueron 487 los proyectos que comunicaron estos datos y cerca de la mitad de ellos corresponden al sector acu\u00edcola, seguido de saneamiento ambiental y energ\u00eda.<\/p>\n
El remanente, que representa cerca del 25% de las casi 14.500 RCA que el sistema ha otorgado en toda su historia, tendr\u00e1n mayor posibilidad de caducar a partir del proceso que el SEA y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) realizar\u00e1n.<\/p>\n
Nuevo protocolo<\/strong><\/p>\n De hecho, trascendi\u00f3 que el gobierno est\u00e1 elaborando un protocolo de coordinaci\u00f3n para definir el detalle de c\u00f3mo operar\u00e1 el sistema para caducar un permiso ambiental.<\/p>\n En esta etapa transitoria, el SEA deber\u00e1 informar a la SMA de las RCA que no entregaron antecedentes.<\/p>\n Enrique Oyarz\u00fan, abogado de Gisma, explica que la SMA debe constatar que los titulares no dieron inicio a la ejecuci\u00f3n del proyecto y devolver los antecedentes al SEA, organismo que finalmente declarar\u00e1 la caducidad. Sin embargo, esto ser\u00e1 apelable a trav\u00e9s de las distintas instancias del ordenamiento jur\u00eddico.<\/p>\n Respecto a los que s\u00ed presentaron antecedentes, Oyarz\u00fan acota que tampoco est\u00e1 garantizado que su permiso no vencer\u00e1, ello porque sus gestiones o faenas m\u00ednimas tienen que ser consistentes con lo que establece un instructivo que la direcci\u00f3n ejecutiva del SEA dict\u00f3 a mediados de noviembre.<\/p>\n En ese documento, se establece que se entender\u00e1 que un proyecto inici\u00f3 su ejecuci\u00f3n, cuando hace gestiones o actos destinados al desarrollo de su etapa de construcci\u00f3n.<\/p>\n Esto es amplio, porque no s\u00f3lo puede implicar la instalaci\u00f3n de una faena, sino que, por ejemplo, tambi\u00e9n servir\u00e1 haber avanzado sistem\u00e1ticamente en la obtenci\u00f3n de permisos sectoriales para iniciar las obras construir o, por otro lado, tener registro de compra de equipos o haber licitado las obras.<\/p>\n Lo que se persigue con todo esto es que una iniciativa que se evalu\u00f3 bajo ciertos par\u00e1metros, no puede ser ejecutada en otro escenario, dicen.<\/p>\n Consultado sobre el plazo, Oyarz\u00fan se\u00f1ala que \u00abestoy de acuerdo con afirmar que despu\u00e9s de cinco a\u00f1os, todo medio ambiente evaluado en un proyecto ha cambiado y ya no se comporta de la misma manera en la que fue aprobado\u00bb.<\/p>\n De todos modos, acota que este plazo es referencial, porque la situaci\u00f3n en cada ecosistema pudiera ser distinta. Desde el punto de vista del proyecto, recalca que esto marca una etapa inicial y no definitiva, porque luego hay caminos para impugnar una eventual caducidad.<\/p>\n El instructivo del SEA<\/strong><\/p>\n Unificar criterios<\/p>\n El pasado 21 de noviembre, el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental public\u00f3 un instructivo para unificar criterios respecto a la caducidad de las RCA o permisos ambientales de los proyectos de inversi\u00f3n.<\/p>\n Objetivo<\/p>\n La idea es que los proyectos aprobados ambientalmente sean ejecutados en condiciones de l\u00ednea de base similares a aquellas que se tuvieron en vista durante la evaluaci\u00f3n de la iniciativa. Uno de los art\u00edculos transitorios del nuevo reglamento del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental, establece que los proyectos con RCA anteriores al 26 de enero de 2010 y que no se hubiesen ejecutado, deber\u00e1n acreditar ante el SEA los actos o gestiones m\u00ednimas.<\/p>\n Definici\u00f3n de conceptos<\/p>\n El instructivo detalla qu\u00e9 se entiende por gesti\u00f3n u acto m\u00ednimo y dice que ellos apuntan a concretar la etapa de construcci\u00f3n de las iniciativas.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Andr\u00e9s Pozo B, DF.- Prontos a caducar est\u00e1n cerca de 3.500 permisos ambientales de proyectos de inversi\u00f3n, otorgados antes del 26 de enero de 2010, [\u2026]<\/span><\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":2431,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,6],"tags":[],"class_list":["post-1505","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","category-nustro-highlight-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1505","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1505"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1505\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2432,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1505\/revisions\/2432"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1505"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1505"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1505"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}