Por Hans Willumsen, GISMA.-<\/p>\n
Hace 20 a\u00f1os se promulg\u00f3 la Ley de Bases del Medio Ambiente en Chile. As\u00ed pasamos desde procedimientos sectoriales en evaluaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n ambiental, a un sistema integrado con exigencias cada vez mayores, especialmente en el contenido de los estudios y declaraciones de impacto ambiental en cuanto a l\u00edneas bases (situaci\u00f3n de los componentes y recursos naturales antes del proyecto); permisos ambientales sectoriales; planes de cumplimiento y otros aspectos relacionados.<\/p>\n
Un gran avance lo constituy\u00f3 la modalidad electr\u00f3nica de tramitaci\u00f3n, es decir el e-Seia, que permiti\u00f3 aumentar los niveles de certezas y objetividad t\u00e9cnica de los servicios evaluadores, consultores y titulares.<\/p>\n
Pero el escenario de judicializaci\u00f3n de proyectos relevantes o emblem\u00e1ticos, las demandas de la ciudadan\u00eda y los conflictos del territorio, plasmados en competencias por el uso del suelo, han tensionado al Seia incluso a niveles de descalificaci\u00f3n o p\u00e9rdida de confianza en este instrumento.<\/p>\n
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y los Tribunales Ambientales fueron creados para fortalecer el rol de fiscalizaci\u00f3n y cumplimiento de las exigencias y normas ambientales.<\/p>\n
No obstante, a\u00fan falta camino por recorrer para contar con un instrumento de evaluaci\u00f3n m\u00e1s perfecto o menos complejo o conflictivo. Son necesarias iniciativas orientadas a dar mayores certezas al proceso de evaluaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n de iniciativas tanto t\u00e9cnicas, metodol\u00f3gicas, jur\u00eddicas como administrativas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se requiere certidumbre sobre el alcance de los procesos de participaci\u00f3n ciudadana o la consulta ind\u00edgena; el constante mejoramiento en las capacidades de evaluaci\u00f3n del Estado y los municipios; m\u00e1s gu\u00edas t\u00e9cnicas como marcos de referencia en la elaboraci\u00f3n de estudios y declaraciones de impactos ambiental, como tambi\u00e9n fortalecer el marco regulatorio ambiental.<\/p>\n
No olvidemos que el Seia es uno de los instrumentos de gesti\u00f3n ambiental, pero no el \u00fanico. Por tanto, no podemos pedirle exigencias que son responsabilidad de la autoridad y sus pol\u00edticas p\u00fablicas en materia energ\u00e9tica, territorial, de descentralizaci\u00f3n, etc.<\/p>\n
Chile hoy es un pa\u00eds muy diferente a 1994 cuando se dict\u00f3 la Ley de Bases del Medio Ambiente. El empoderamiento ciudadano, el involucramiento de los Tribunales de Justicia en aspectos t\u00e9cnicos y metodol\u00f3gicos del proceso de evaluaci\u00f3n y la defensa de \u00e1reas de valor natural o la oposici\u00f3n al desplazamiento del l\u00edmite urbano de las ciudades son expresiones cada vez m\u00e1s recurrentes de ello.<\/p>\n
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