{"id":1154,"date":"2014-05-30T16:47:03","date_gmt":"2014-05-30T16:47:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.gisma.cl\/?p=1154"},"modified":"2019-09-30T19:45:04","modified_gmt":"2019-09-30T19:45:04","slug":"los-proyectos-deben-incorporar-las-variables-socio-ambientales-desde-su-origen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gisma.cl\/en\/2014\/05\/30\/los-proyectos-deben-incorporar-las-variables-socio-ambientales-desde-su-origen\/","title":{"rendered":"Los proyectos deben incorporar las variables socio-ambientales desde su origen"},"content":{"rendered":"<p>Informaci\u00f3n Privilegiada, Radio Duna.-<\/p>\n<p>En una entrevista con el programa Informaci\u00f3n Privilegiada de Radio DUNA, el gerente general de GISMA, Gonzalo Asencio, destac\u00f3 que los empresarios e inversionistas deben asumir un cambio de paradigma en nuestro pa\u00eds ante el creciente empoderamiento de la ciudadan\u00eda. Ello implica preocuparse incorporar las variables socio-ambientales en el dise\u00f1o de las iniciativas y establecer una relaci\u00f3n emp\u00e1tica con las comunidades. El fundador de GISMA convers\u00f3 con Marl\u00e9n Eguiguren y Cristi\u00e1n Camus. A continuaci\u00f3n, se expone un resumen de esta entrevista.<\/p>\n<p><strong>Marl\u00e9n Eguiguren: Se dice que gran parte de las centrales termoel\u00e9ctricas del pa\u00eds no han obtenido su certificaci\u00f3n de monitoreo continuo de emisiones, norma que empez\u00f3 a ser fiscalizada a partir de enero de este a\u00f1o. \u00bfCu\u00e1les son las consecuencias que puede tener esta nueva regulaci\u00f3n y monitoreo?<\/strong><\/p>\n<p>El Decreto Supremo N\u00ba13, que establece los l\u00edmites de emisiones de contaminantes de las centrales t\u00e9rmicas, es una norma que viene desde 2010 y entr\u00f3 en vigencia a fines del a\u00f1o pasado. Uno de los temas esenciales de esta norma tiene que ver con medir las emisiones para verificar el cumplimiento. El problema se suscita cuando los sistemas de monitoreo que deben implementar las centrales t\u00e9rmicas no est\u00e1n certificados. Esto ha explicado la serie de infracciones y multas a las centrales y, por cierto, tambi\u00e9n a algunas empresas de monitoreo, que son las encargadas de hacer esta certificaci\u00f3n. Esta complicaci\u00f3n de origen t\u00e9cnico redunda en que los plazos no se han podido cumplir. Ese es el problema de fondo. Y esperamos que se resuelva durante el a\u00f1o.<\/p>\n<p><strong>Cristi\u00e1n Camus: \u00bfHa aumentado la supervisi\u00f3n ambiental por parte de la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de las redes sociales o hay cambios normativos que han hecho m\u00e1s exigente instalar una f\u00e1brica, una central el\u00e9ctrica o una planta?<\/strong><\/p>\n<p>Son varios factores, dentro de los cuales el empoderamiento ciudadano es fundamental. Que la ciudadan\u00eda reclame por ciertos derechos y garant\u00edas en su entorno es algo relativamente nuevo. De hecho, los conflictos socio-ambientales asociados a proyectos energ\u00e9ticos se hicieron m\u00e1s fuertes desde el proyecto Ralco en adelante. Esta tendencia se incrementar\u00e1, especialmente cuando se trate de megaproyectos, que deber\u00e1n obtener la denominada \u201clicencia social\u201d. Esto se relaciona con los acuerdos con las comunidades, incluyendo a las ind\u00edgenas o pueblos originarios por la regulaci\u00f3n del Convenio 169 de la OIT. Asimismo, esta sociedad empoderada utiliza las redes sociales y es capaz de organizarse muy r\u00e1pidamente para generar protestas.<\/p>\n<p><strong>M.E.: \u00bfC\u00f3mo influye este escenario en el inversionista o empresario? \u00bfDebiera pensar los proyectos a m\u00e1s largo plazo, por el proceso de aprobaciones y socializaci\u00f3n, con un costo inicial mucho mayor?<\/strong><\/p>\n<p>M\u00e1s que un costo inicial, se trata de una inversi\u00f3n inicial. Parte del cambio de paradigma implica incorporar las variables socio-ambientales desde el origen o dise\u00f1o de un proyecto. De manera de ir anticipando cualquier tipo de dificultad que se pueda suscitar. Por cierto que los empresarios e inversionistas piden tener reglas claras y saber qu\u00e9 regulaci\u00f3n les aplica. En el plano ambiental esto resulta relativamente m\u00e1s sencillo. En cambio, en el \u00e1mbito social es m\u00e1s complejo, dif\u00edcil de regular y m\u00e1s d\u00factil, porque puede presentar distintas formas. De hecho, una comunidad puede decir que s\u00ed a un proyecto y despu\u00e9s cambiar de opini\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>M.E.: Este fen\u00f3meno que observamos hoy en Chile tambi\u00e9n ha ocurrido en otras partes del mundo.<\/strong><\/p>\n<p>Efectivamente. Los movimientos sociales partieron en los a\u00f1os 60 en EE.UU., en momentos en que grandes qu\u00edmicas ten\u00edan enormes pasivos ambientales y estaban generando impactos en la salud de la poblaci\u00f3n. Esto empez\u00f3 a generar cambios en los marcos regulatorios. Y en Chile, a partir de la Ley de Bases del Medio Ambiente, desde los a\u00f1os 90 este proceso se ha ido fortaleciendo y no se ha detenido. En ese sentido, el manejo con las comunidades es un desaf\u00edo que se debe abordar seriamente. Hay pa\u00edses desarrollados que tienen un trato m\u00e1s avanzado y compensaciones m\u00e1s reguladas. Por ejemplo, Nueva Zelanda tiene una estrecha relaci\u00f3n con sus comunidades originarias, las cuales incluso tienen representaci\u00f3n y participaci\u00f3n en los proyectos.<\/p>\n<p><strong>C.C.: Desde tu perspectiva y como experto en medio ambiente, \u00bfcrees posible que el proyecto Hidroays\u00e9n se lleve adelante?<\/strong><\/p>\n<p>Es una pregunta bastante dif\u00edcil. Hoy est\u00e1 en proceso formal de revisi\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental. Este proyecto no se ha judicializado, al menos por ahora. Veremos cu\u00e1l es el resultado. Ahora, yo te dir\u00eda que la problem\u00e1tica de la sustentabilidad va m\u00e1s all\u00e1. Se relaciona con una visi\u00f3n pol\u00edtica y la discusi\u00f3n de una Patagonia con o sin represas. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 en 50 o en 100 a\u00f1os m\u00e1s? \u00bfVamos a tener 40 represas en la Patagonia, vamos a tener centrales? Por otro lado, nuestro pa\u00eds debe avanzar en el desacople, de modo que podamos seguir creciendo a un ritmo acelerado sin que nuestra demanda por recursos y nuestros consumos energ\u00e9ticos vayan necesariamente acoplados a la utilizaci\u00f3n intensiva de recursos naturales y de energ\u00eda<\/p>\n<p><strong>M.E. Con lo que estamos conversando surge la idea de que se trata de un cambio de paradigma o de mentalidad. Si inclusive hay problemas en los pa\u00edses desarrollados donde tienen una mejor relaci\u00f3n con las comunidades locales, quiere decir que no habr\u00e1 regulaci\u00f3n que d\u00e9 una soluci\u00f3n, sino que \u00e9sta se debe lograr caso a caso. Entonces, la \u00fanica manera que tienen los inversionistas y empresarios de enfrentar el tema es con una visi\u00f3n distinta.<\/strong><\/p>\n<p>Cada vez es m\u00e1s evidente que hay un cambio de paradigma y de mentalidad. Los proyectos deben hacerse con empat\u00eda con la comunidad, con mucha informaci\u00f3n y conocimiento y entendiendo que este es un problema que hay que abordar desde el principio. Ahora, las regulaciones no son la soluci\u00f3n, pero s\u00ed deben ser parte de ella. Entonces es conveniente tener regulaciones mucho m\u00e1s objetivas y claras. Como dec\u00eda antes, respecto de las materias ambientales hay ciertos niveles de facilidad, pero en \u00e1mbitos sociales es mucho m\u00e1s complejo. \u00bfC\u00f3mo regulas una compensaci\u00f3n, por ejemplo? Es algo mucho m\u00e1s dif\u00edcil de hacer. Sin perjuicio de ello, este es un camino que hay que seguir recorriendo. Hoy nadie puede decir qu\u00e9 va a pasar. Pero ese cambio de mentalidad tambi\u00e9n llevar\u00e1 a las mismas comunidades a entender que no se puede detener la producci\u00f3n, porque eso generar\u00e1 otros problemas.<\/p>\n<p><strong>C.C.: \u00bfEn qu\u00e9 porcentaje ha aumentado el costo de los proyectos debido a las mayores exigencias ambientales?<\/strong><br \/>\nSiempre se habla que las cifras en materia de evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n ambiental representan el 1% de la inversi\u00f3n de los proyectos. Esas son cifras est\u00e1ndares e hist\u00f3ricas que se manejan internacionalmente. Ahora hemos visto que ese porcentaje ha aumentado por distintos factores como los que hemos conversado. Pero con una buena planificaci\u00f3n del proyecto, que se haga cargo de todo el proceso del ciclo de vida del mismo, incluyendo el cumplimiento de las obligaciones, los costos deber\u00edan reducirse.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informaci\u00f3n Privilegiada, Radio Duna.- En una entrevista con el programa Informaci\u00f3n Privilegiada de Radio DUNA, el gerente general de GISMA, Gonzalo Asencio, destac\u00f3 que los empresarios<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":2511,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-1154","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1154"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2512,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1154\/revisions\/2512"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2511"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gisma.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}